在发达国家，老龄化是人口结构转变的自然形式。 * * * * * 养老模式 1、中国的养老困境 人口老龄化加速：未富先老，老龄化超前现代化 2012年底，我国60岁及以上人口达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年突破3亿。 “四二一”家庭结构，子女面临巨大赡养父母压力 “80后”结婚后，将面临两人赡养四个老人生活常识，甚至更多的局面。 中国的养老困境 养老金缺口不断扩大 最新研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年身心健康，中国养老金缺口将达到18.3万亿元。 养老金空账激增 养老保险“空账”正以25%左右的速度扩大！ 2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”超过2.2万亿元，比2010年增加约5000亿元。政策用意良好，现实却令人担忧。双轨制现状及改革阻力。呼吁以房养老的呼声及推行困难。养老金发放被妖魔化拖延。2、谁触动了我们的社保？延迟退休年龄引发热议。近日，人社部表示，延迟退休年龄是必然趋势。清华大学教授杨延绥曾解释：不是延迟退休年龄，而是延迟领取养老金的年龄（65岁）。“双轨制”引关注。普通老百姓缴纳养老金的成本占工资的28%，而公务员则不需要缴纳。

但退休之后，公务员的养老金是普通工人的3倍，随着十八届三中全会临近，有消息称“事业单位可能与企业养老金整合”。 三、国外养老产业发展情况 18世纪末至二战前：三代同堂的传统养老 二战后至20世纪60年代：社会福利型养老机构开始兴起 20世纪70年代至今：社区养老服务兴起，养老产业市场快速发展 发达国家养老模式 美国：老年人住房；养老住宅产业 英国：老年社区 日本：社区居家养老 社区案例——太阳城为最典型老年社区 增强体系归属感 规划设计 人性化、丰富多彩的体育运动 专业配套设施 四、 我国现行的养老模式 家庭养老、社会养老和自我养老 家庭养老：子女或其他亲属提供支持 社会养老：社会养老保险制度 自我养老：老人在经济、生活和精神上独立 我国现行的养老模式 养老模式存在的问题 家庭养老：4-2-1（4个老人、2个中年人、1个年轻人）形式，使年轻人在养老方面的压力越来越大。 社会养老：现行社会保险制度还存在一定的问题，如缺乏统一的养老保险制度，社会保险管理机构不合理等。 自我养老：老人如何经济独立成了一个大问题。我国目前的解决方案是家庭养老：十八届三中全会适度放宽计划生育政策，规定夫妻一方是独生子女的家庭，可以生育两个孩子。

社会养老：对现行养老保险制度进行相应改革，建立统一的社会保险制度，设立合理的机构，对养老保险基金进行合理有效的管理。自我养老：今年9月13日国务院公布有关文件相声新势力，决定试点“住房反向抵押贷款”模式。“住房反向抵押贷款”是指老年人以抵押或出租自有房产的方式，获得一定数额的养老金或定期接受老年公寓服务的养老方式。在一定程度上帮助老年人进行自我养老。五、主要结论与建议措施认真贯彻落实《老年法》，逐步建立健全我国老年人法律体系，增强全社会老龄意识。充分发挥家庭养老功能。逐步建立健全老年人社会保障制度，特别是农村老年人社会保障制度。逐步发展壮大城乡社区福利和社会服务事业，推进社会福利社会化。 在保持退休年龄基本统一的总体思路下，调整我国此前实行一刀切的退休年龄。转变我国老年人价值观，树立老年人财富观，重视老年资源（特别是老年人才资源）的开发利用。六、关于养老的思考（一）继续夯实家庭养老基础。家庭养老是中华民族的优良传统，我们鼓励将这一美德传承下去。赡养老人是法律赋予的义务，通过法律法规宣传，进一步确立子女赡养老人的责任和老年人居家安居的基本保障。

养老思考（二）鼓励和支持年轻老人为养老出力。积极推进主动养老之路，让老人尽可能减少家庭照料负担。增加相应渠道，老人在未老、进入年轻老人阶段时，应通过养老保险储备金筹集自己的养老金，或将来通过做一些力所能及的工作，赚取一些收入作为养老金，减轻子女抚养负担。养老思考（三）加快社区养老服务建设。要进一步完善社区养老服务政策，政府在加大行政推动力度的同时，也要加大投入，推动服务机构建设。加快服务设施建设。社区建设规划要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，让老年人就近获得咨询、购物、保洁、陪伴、护理、应急救援等各项服务。养老思考（四）适度发展养老机构。 政府要继续​​加大对养老服务、养老机构和养老院等设施的投入，逐步提高集中照护率和居家照护水平。政府需要鼓励和支持民办公办养老机构，制定招商引资等优惠政策，积极发展市场化的公办养老设施，形成对空巢老人、独户养老等家庭照护困难老人的救助和保障体系。谢谢！2012年底，我国60岁以上老人数量达到1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。虽然我们的GDP已经是世界第二养老方式，但人均收入还不高。

我国人口老龄化进程领先于现代化，是典型的“未富先老”现象。中国独生子女政策所造就的“4-2-1”家庭结构，注定这种模式难以为继，“80后”结婚后，要赡养4个老人，甚至更多，压力不言而喻，养老之难也可见一斑。 *另一方面，对于国家来说，养老金缺口正在扩大。最新研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预计，到2013年，我国养老金缺口将达到18.3万亿元，养老保险“空账”正以25%左右的速度扩大！ 根据中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文给出的最新数字，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已超过2.2万亿元，比2010年增加了约5000亿元。国家在养老问题上也面临越来越大的压力。养老问题是一个亟待解决的重要课题，因为无论家庭还是国家都面临着越来越大的压力。现阶段，已经提出了很多解决方案，如双轨制现状与改革阻力、以房养老的呼声与执行困难、养老金延迟发放被妖魔化等，但在实践中仍然面临诸多障碍。因此，本课题组将分析国外养老金政策的基本情况，提出有价值、可行的建议，为养老金问题提供建言献策。 * 近日，人力资源和社会保障部表示，相应延迟退休年龄是必然趋势，并将适时提出延迟养老金领取年龄的灵活建议。 看来，延迟领取养老金是势在必行，但反对的声音却不断出现。

清华大学教授杨延绥曾解释：所谓延​​迟退休，并不一定意味着延迟退休年龄，而是延迟领取养老金的年龄。除了延迟领取养老金年龄至65岁，增加缴费年限可能也是另一个趋势。为什么会有这么多反对的声音？试想一下，如果将领取养老金年龄延迟到65岁，2012年中国人的平均寿命是73.5岁，我们从25岁工作到55岁，交了整整30年的社保，而我们自己只能享受8年的养老社保娱乐圈头条，还有10年没有保险。普通公民缴纳养老金的成本占工资的28%，公务员则不用缴纳。但退休之后，公务员的养老金是普通雇员的3倍，实际上，他们的高额养老金是由普通雇员和其他纳税人支付的。 白重恩教授说：“对于工资低于公务员的普通民众来说，这是‘劫贫济富’。”随着十八届三中全会的临近，又有消息称“事业单位或将与企业进行融合”，这无疑是利好消息，令人欣慰。 *在发达国家，老龄化是人口结构转变的自然形态* 美国的养老模式以家庭为主，70%以上的老人采取的是“住房养老”的家庭式养老模式——老人拥有自己的住房，将多余的部分出租。养老住宅产业是美国养老产业中发展最为成熟的产业，其主体是美国社会营利机构。美国养老住宅产业不仅从生理、安全的角度满足老年群体的需求，更注重为居住其中的老人提供归属感。

典型的例子是佛罗里达州的太阳城中心。英国是世界上较早进入“银发”时代的国家之一，其对老年人采取的社区养老模式取得了相当好的成效，这一模式对于逐渐步入老龄化社会的中国有相当大的借鉴意义。如今英国出现了一些“老年城”，如贝克斯希尔、黑斯廷斯、伊斯特本等，这些度假城市风景如画，退休老人纷纷搬进来安度晚年脱口秀演员，城市老年人口已占到20%~50%。居家养老与社会养老相结合是日本目前流行的养老方式。日本推行以社区居家养老为主的养老方式，为老年人提供良好的室内外环境爆笑校园，保证其与社会的接触与交流，尽可能长时间地保持其独立生活能力。在日本，80%以上的老年人选择社区居家养老。 *太阳城中心老年社区——全球最成熟的老年社区之一。 名字由来：西方人不把老人称为夕阳，而是太阳。该中心于1961年开发建设，从一开始就计划成为佛罗里达州乃至全美最好的老年社区。社区内建设了各种住房类型，以满足不同类型老人的需求。太阳城中心目前有六个住宅小区：“太阳城中心”（独立家庭别墅）、“国王宫”（连体别墅）、“湖中之塔”（辅助护理住宅和家庭护理机构）、“庭院”和“阿斯顿花园”（独立住宅公寓出租）和“自由广场”（辅助护理住宅和家庭护理机构），共用邮局、超市、医疗机构、银行和教堂。

无论选择哪种类型的住房，您都将享受社区提供的积极生活方式。根据美国的一项调查，居住在这一地区的老年人的平均寿命比其他老年人多十年。制度增强了老年人的归属感——社区委员会由老年业主组成，年龄较小的人的活动受到严格限制……这里的居民必须在65岁以上，18岁以下的陪同人员每年居住不能超过30天。人性化的规划设计——老年人无障碍设计、空间导向设计、与身心健康相关的社区设施……社区有专门为老年人设计的建筑规划，社区内实现了无障碍设计：无障碍步道、无障碍防滑坡道、低按钮、高插座，社区住房主要是低层建筑。同时生活有点甜，强调社区内的空间朝向：对朝向感、交通安全、道路可达性进行安排，严格实行人车分流。 运动多姿多彩——俱乐部能满足大部分运动需求，尤其是高尔夫，深受社区1/3业主的喜爱，经常举办相关活动……这里约有1/3的居民都是活跃的高尔夫爱好者，无论你是初学者还是高手，都可以尽情享受126洞的高尔夫球场。缴纳会员费后，每人年费约1500美元。太阳城中心是世界著名的本苏顿高尔夫学校总部所在地，全国草地保龄球锦标赛也在此举办。专业配套设施——图书馆、台球室、手工艺中心、游泳池等。使用太阳城中心综合俱乐部每人年费140美元。

康乐设施包括室内外游泳池、网球沙狐球、草地保龄球、健身娱乐中心、会议室以及一座1万平方英尺的剧场。 * * * *2012年底，我国60岁及以上老人数量已达1.94亿，这一数字将在2020年达到2.43亿，2025年突破3亿。虽然我国GDP已经是世界第二，但人均收入仍然不高，我国老龄化进程领先于现代化，是“未富先老”的典型。中国独生子女政策所塑造的“四二一”家庭结构注定难以为继，结婚后，“80后”们面临着两个人赡养四个老人，甚至更多的压力不言而喻，养老之难也可见一斑。 *另一方面，对于国家来说，养老金缺口正在扩大。 最新研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预计，到2013年，中国养老金缺口将达到18.3万亿元。养老保险“空账”正以约25%的速度扩大！根据中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文给出的最新数字，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”超过2.2万亿元，比2010年增加了约5000亿元。国家在养老问题上也面临越来越大的压力。养老问题是一个亟待解决的重要课题，因为无论家庭还是国家都面临着越来越大的压力。现阶段美食街，已经提出了很多解决方案，包括双轨制现状与改革阻力、以房养老的呼声与实施难度、养老金发放被妖魔化拖延等，但在实践中仍面临诸多障碍。

因此本课题组将对国外养老金政策基本情况进行分析，提出宝贵的可行性建议，为养老金问题建言献策。 *近日，人力资源和社会保障部表示，相应延迟退休年龄是必然趋势，并将适时提出延迟养老金领取年龄的灵活建议。 看似延迟养老金领取是必然，但反对声也随之而来。清华大学教授杨燕随曾解释：所谓延​​迟退休，并不一定意味着延迟退休年龄，而是延迟养老金领取年龄。除了将养老金领取年龄延迟至65岁，增加缴费年限可能也是另一种趋势。 为什么会有这么多反对意见呢？试想一下，如果将养老金领取年龄延迟至65岁，2012年中国人的平均寿命为73.5岁。 我们从25岁开始工作到55岁，缴纳了整整30年的社保，而我们只能享受8年的养老金社保，10年不参保。普通老百姓缴纳的养老金成本占到工资的28%，公务员则不需要缴纳。但公务员退休后养老金是普通职工的3倍口才，其实他们高额的养老金是由普通职工等纳税人支付的。白重恩教授说：“对于工资低于公务员的普通老百姓来说护理研究，这就是‘劫贫济富’”。十八届三中全会临近，又有消息称“事业单位或将与企业整合”，这个消息无疑是利好消息，令人欣慰。 * 在经济发达国家，老龄化是人口结构转变的自然形式* 美国的养老模式以家庭为主，70%以上的老人采取的是“住房养老”的家庭式养老模式——老年人拥有自己的住房，将多余的房子出租。

养老住宅产业是美国养老产业中发展最为成熟的产业，其主体是美国社会营利机构。美国的养老住宅产业不仅从生理、安全的角度满足老年群体的需求，更注重为居住其中的老人提供归属感，典型代表是佛罗里达州的太阳城中心。英国是世界上较早进入“银发”时代的国家之一，其对老年人采取的社区照护模式取得了相当好的效果，这一模式对于逐步步入老龄化社会的中国有相当大的借鉴意义。如今英国兴起了一些“老年城”，如贝克斯希尔、黑斯廷斯、伊斯特本等，这些度假城市风景如画，退休老人纷纷搬进来安度晚年，城市老年人口已占到20%~50%。居家养老与社会养老相结合是日本目前流行的养老方式。 日本推行以社区居家养老为主的养老方式，为老人提供良好的室内外环境，保证其与社会的接触与交流，尽可能长时间保持其独立生活能力。在日本，超过80%的老人选择社区居家养老。 *太阳城中心老年社区——全球最成熟的老年社区之一。名字由来：西方人不把老人称为夕阳，而是太阳。该中心于1961年开发建设，从一开始就规划成为佛罗里达州乃至全美最好的老年社区。社区内建设了各种公寓类型，满足不同类型老人的需求。太阳城中心目前有六大区域：“太阳城中心”（独立家庭别墅）、“王宫”（联排别墅）、“湖中之塔”（辅助护理住宅和家庭护理机构）、“庭院”和“阿斯顿花园”（独立出租公寓）和“自由广场”（辅助护理住宅和家庭护理机构）。