粤民函[2023]446号

各地级以上市民政局、省杨村社会福利院、省社会服务福利中心：

为进一步加强养老院正规化、规范化管理，全面提升养老院管理水平和服务质量，充分发挥星级养老院的示范引领作用，按照《全国老龄事业发展和护理服务体系建设“十四五”规划》目标任务，现就我省养老院2023年星级评定工作组织安排印发如下。

1. 报名及参与要求

1. 资格标准

该机构已在民政部门登记并依法运行满一年；一年内未受到相关部门行政处罚、三年内未发生责任事故、未受到相关部门行政执法或者刑事处罚；未被列入养老服务市场失信联合惩戒对象名单；遵守老年人权益保障相关法律法规老龄化，维护服务对象合法权益，未发生其他违法违规行为；符合《养老机构等级评定实施指南》中申请星级的基本条件。 拟评定四星级及以上养老机构须组织对口支援粤东、粤西、粤北地区养老机构（四星级养老机构今年内至少接受一次欠发达地区养老机构的培训或授课，五星级养老机构今年内至少接受两次培训或授课健康教育，未组织的，应按要求签署承诺书）；相关台账信息可追溯期为一年。

（二）申请材料

养老机构登记回执复印件；事业单位法人登记证书或企业法人登记证书或民办非企业法人登记证书复印件；机构简介（主要包括机构基本情况、组织结构图、服务内容、人员配备、所获荣誉及奖励等）；《广东省养老机构等级评定申请表》（附件1）；《广东省养老机构等级评定自评表》（附件2）；养老机构须提供其服务项目的核准许​​可证复印件（如食品经营许可证等）。

3. 报名方式

各养老院可参照《养老院分级评定实施指南》（见附件1）进行自评，填写《广东省养老院星级评定申请表》（见附件2）和《广东省养老院星级评定自评表》（见附件3），按要求提出申请。各级民政部门要对相关材料的真实性、完整性进行核实，并在《广东省养老院星级评定申请表》上填写推荐意见。各地级以上市民政局应于2023年12月15日前将本地区星级评定材料（一式两份）通过《广东政务易汇总》报送省民政厅养老服务处联系人。省民政厅拟于2023年12月20日委托第三方机构对符合申请星级评定基本条件的养老院进行实地评估。

2. 评选流程

（一）一、二星级养老机构评审由地级以上市民政局组织实施，评审后报省民政厅，由省民政厅统一颁发证书和牌匾；三星、四、五星级养老机构评审由省民政厅组织实施（评估、颁证、颁发证书和牌匾）；

（二）市、县民政部门应当对养老机构的申请材料进行审查养老机构，并如实、完整地报送上一级民政部门审核；

（三）评估机构从省、市评估专家库中随机选取评估专家，按照专业分工组成现场评估工作组，对符合申请条件的养老机构进行现场评估；

（四）省民政部门、地级以上市民政局审核确认考核结果；

（五）省民政部门、地级以上市民政局对评定结果进行公示7个工作日，公示期内无异议的，授予星级养老院证书、牌匾；

（六）公示期间电子游戏手柄游戏，任何人对评选结果有异议，可向省民政厅或地级以上市民政局提出，省民政厅或地级以上市民政局将在15个工作日内予以答复。

三、审查与认证

1. 初步评估

经过公开招标，最终由广东省老龄产业协会、广东省养老服务业商会、广州开泰教育咨询有限公司三家机构承担2023年度省级养老机构星级评定工作。今年拟评定养老机构120家，本着回避原则，分粤东、粤西、粤北三个方向，各评定机构将对40家左右机构进行现场评定健康，现场评定计划及时间安排将通过粤政易通知，请各位考生随时做好评定准备。

2. 重新评估

根据初评结果，结合各地反馈情况养生小知识，按不低于5%的检查复评率随机选取若干家养老机构，省民政厅将派员参与现场复评。

（三）宣传

省民政部门、地级以上市民政局经初评、复评后，将评选结果在网上公示游戏，公示期为7天。公示期间，对评选结果有异议的，可向公示单位提出，公示单位将在15个工作日内予以答复。

4. 时间安排

报名审核阶段：12月16日至19日。

现场审查阶段：12月20日至2024年1月20日。

采样和重新评估阶段：2024年1月21日至30日。

公示表彰阶段：2024年2月1日至2月16日。

五、监督管理

1. 级别管理

等级有效期为3年，自发证之日起计算。经考核合格后，养老院可在有效期内展示、使用等级证书及牌匾。禁止伪造、变造、出借等级证书及牌匾，禁止展示、使用过期的等级证书及牌匾。等级到期或变更后，原等级证书及牌匾由民政部门收回备案，拒绝退还（换）的医疗服务，由民政部门公告作废。

2.动态监管

市县级民政部门要加强对养老机构评级工作的监督管理，加强对评级机构、评级专家、回避制度、评级程序、评级层级、执纪执法等工作的审查监督，畅通监督举报渠道，确保评级工作的公信力和权威性。省级民政部门、地级以上市民政局要对评估结果进行抽查，对公示有异议的养老机构进行现场再评估。抽查、再评估总体率不低于当年参与机构总数的5%，抽查、再评估结论为最终评估结论。

在评定有效期内，养老机构应当接受各级民政部门的随机检查，发现有下列情形之一的，予以注销、收回证书和牌匾。被取消星级评定的养老机构三年内不得再次申请评定。

1.违反客观、公正原则，与评估专家或机构串通，影响评估的公正性心理健康的标准，导致评估结果不准确的；

2.发生重大安全事故或者存在危及人身健康、生命财产安全的重大风险，被责令停业整顿；

3.有欺凌、虐待老年人的行为；

4.存在非法集资等损害老年人合法权益的行为；

5.养老服务市场失信行为严重，受到联合惩戒或者被列入失信联合惩戒对象名单的；

6.其他违反法律、法规的情况。

五、其他要求

各地民政部门要按照民政部有关部署和省民政厅的工作要求，积极组织开展养老机构星级评定工作微博热搜榜，特别是对距离“十四五”任务指标还有较大差距的乡镇、县级公立养老机构，要加大工作推动力度。要积极制定出台星级养老机构奖励政策，把养老机构星级评定作为提升养老服务水平和质量的重要手段，让广大机构老年人有更多获得感、幸福感、安全感。

省民政厅将根据工作需要派员参与初评和全面审查。

附件：1.养老院分类评估实施指南.pdf

2.广东省星级养老院评审申请表.pdf

3.广东省星级养老院评价自评表.pdf

4.2023年养老院星级评定登记汇总表.pdf

广东省民政厅

2023 年 12 月 15 日