2022年，全国文化和旅游系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣迎接、宣传、贯彻党的二十大主线，坚持稳中求进工作总基调，开拓创新，围绕增强文化自信、建设社会主义文化强国，以满足人民群众精神文化需求、增强精神力量为重点，推动文化和旅游各领域工作取得积极进展。文化和旅游部印发《关于建立完善“十四五”规划实施机制的意见》，制定“十四五”规划年度实施方案，推动年度重点任务和重大工程项目。 统筹推进疫情防控和产业恢复发展，推动文化和旅游在更宽范围、更深层次、更高水平上深度融合发展，激发新动能、形成新优势。坚持文化筑魂、文化赋能，以社会主义核心价值观为引领笑话视频，推出一批优秀文艺作品，努力为人民群众提供更加丰富优质的文化和旅游产品。推动实施国家文化数字化战略，推动文化和旅游数字化发展，促进文化和旅游新业态、新消费模式加快发展。加强文物和非物质文化遗产保护利用，中华文明溯源工程取得突破，革命文物保护利用工程（2018—2022年）圆满结束，非物质文化遗产体系化保护水平不断提升生活感悟，非物质文化遗产在全社会的影响力进一步扩大。 统筹推进长江、长城、长征、黄河、大运河国家文化公园建设，积极助力北京冬奥会、冬残奥会成功举办，深入拓展对外和港澳台工作自助火锅，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

一、组织机构和人员

2022年末，全国共有各类文化和旅游单位31.4万个，比上年末增加0.19万个。其中，各级文化和旅游部门所属单位6.81万个，增加0.28万个；从业人员72.49万人，增加1.45万人。

二、艺术创作与表演

2022年，文化和旅游系统成功举办第十三届中国艺术节，81部优秀剧目完成158场精彩的线上线下演出，展出美术、书法、篆刻、摄影作品1000余件，线上参与人数超过3.5亿人次。组织实施一系列新时代文艺创作工程，新时代现实题材创作工程、历史题材创作工程、国家舞台艺术精品节目创作扶持计划、国家主题文艺创作工程等创作项目顺利推进实施，推出一批艺术精品力作。精心搭建展览展示平台，举办首届黄河流域戏曲演出季、2022戏曲百剧（昆山）节等展览展示活动。坚持线上线下融合、演出播出同步进行，一批优秀剧目反响良好。 持续推进艺术院团改革发展，推动美术馆、美术馆学院专业化建设，实施领军人才培养计划、京剧艺术表演人才提升计划、全国美术馆青年馆长支持计划。

2022年末，全国共有艺术表演团体19739个，比上年末增加1369个，从业人员41.52万人，比上年末减少3.81万人。其中，各级文化和旅游部门所属艺术表演团体1934个，占9.8%，从业人员10.71万人，占25.8%。

全年全国艺术表演团体演出166.07万场，比上年下降28.6%；国内观众7.4亿人次，下降6.6%；演出收入80.95亿元，下降28.4%。积极克服疫情影响，大力发展网上演出展览。全年全国艺术表演团体举办网上演出展览7.63万场。

2022年末美食街，全国共有艺术表演场所3199个，比上年末增加106个；观众席位246.83万人次，减少2.6%。其中电子游戏，文化和旅游部门直属艺术表演场所1052个，比上年末减少23个。全年共举办艺术演出4.35万场，比上年减少13.5%；艺术表演观众人数1424.16万人次，减少8.8%。

2022年末解压游戏，全国共有美术馆718家，比上年末增加36家；从业人员6415人，增加166人。全年共举办展览7544个，比上年增长0.2%，观展人数3588.92万人次，增长2.1%。

3.公共服务

2022年，文化和旅游系统将围绕《国家基本公共服务标准（2021年版）》推动公共服务效能有效提升。开展第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，推广文化馆、图书馆总分馆制建设模式，探索城乡新型公共文化空间建设。举办2022年全国公共文化产品网上采购大会和区域“文博会”。对第一、第二批63个国家公共文化服务体系示范区进行创新发展评审。开展91个具有区域影响力的“中国民间文化艺术小镇”典型示范。深入推进“春雨工程”“文化助老”“文化助梦”“文化助残”等志愿服务行动。 创新开展群众文化活动，成功举办第十九届星光奖评选活动，评选出30个获奖作品，举办展览、演出1.8万场次；举办全国“村晚”示范展示活动1.2万场次，参与人数达1.18亿人次。推动旅游公共服务稳步发展，推进旅游厕所建设和旅游厕所电子地图投放，旅游厕所电子地图手机APP标注率达到96%。修订国家标准《旅游厕所质量要求与评定》。

1. 公共图书馆

2022年末，全国公共图书馆3303个，比上年末增加88个；从业人员60740人，增加1439人；其中，高级职称7850人，占12.9%；中级职称19103人，占31.5%。

2022年末，全国公共图书馆实际建筑面积2098万平方米，比上年末增长9.6%；全国公共图书馆藏书总量135959万册就业在线，比上年末增长7.8%；阅览室座位数155万个，增长15.4%。

2022年末，全国每万人平均公共图书馆建筑面积148.61平方米，比上年末增加13.1平方米；全国人均藏书0.96册，增加0.07册；全年全国人均图书购置支出1.67元谐音笑话，增加0.1元。

全国公共图书馆累计发放借阅卡12229万张，总流通量78970万册，同比增长5.8%；图书期刊外借量60719万册生活常识，增长3.4%；图书借阅量24894万人次，增长4.6%。全年共举办读者活动21.23万次，同比增长4.8%，参加人数13495万人次，增长13.5%。推进国家智慧图书馆体系建设，线上线下相结合，为读者提供优质服务。

2. 大众文化机构

2022年末，全国共有群众文化机构45623个，比上年末增加2092个。其中，乡镇综合文化站33932个，增加1408个。年末全国群众文化机构从业人员195826人医疗服务，比上年末增加5819人。其中，高级职称7868人，占4.0%；中级职称18262人，占9.3%。

2022年末，全国群众文化事业单位实际建筑面积5298万平方米，比上年末增长6.5%；营业用房3668万平方米，增长3.7%。年末每万人平均群众文化设施建筑面积375.25平方米，增长6.6%。

全年全国群众文化机构共举办各类文化活动270.73万次，比上年增长7.4%；服务人数95922万人次，增长15.2%。全年全国群众文化机构举办网上群众文化活动280.96万次。

截至2022年年底，全国文化事业单位举办的艺术团体9322个，演出10.32万场，观众5442万人次；文化馆（站）指导的业余艺术团体46.36万个。

四、市场管理和综合执法

2022年，文化和旅游系统科学精准开展行业疫情防控工作，结合疫情形势变化，不断优化跨省旅游管理政策，按照“优化20条”和“新优化10条”要求，及时调整活动、场地、人员等管理措施，及时修订公共图书馆和文化馆（站）、旅游景区、旅行社、互联网上网服务经营场所、娱乐场所、影剧院等演出场所、剧本娱乐经营场所、社会艺术水平等级考试现场考试活动等8个行业防控指南，会同有关部门在减税降费、稳岗扩岗、缓缴社保、金融支持、租金减免等方面推出一系列有针对性的措施，支持文化和旅游产业恢复发展。 旅游服务质量保证金临时退还比例提升至100%，临时退还、缓缴保证金96亿元。批准海南等14省（市）开展旅游服务质量保证金改革试点工作。举办文化和旅游企业服务月活动，组织各地推出800多项惠企服务活动措施。

文化和旅游部持续优化市场营商环境，全面实行行政许可事项清单管理，持续推行“一站式服务”，开展“延时服务”，推动实施“好评差评”制度，构建文化和旅游市场电子许可管理系统。修订部门规章2件、行政规范性文件30件，持续规范演出经纪、营业性演出、娱乐场所、乡村民宿、有剧本娱乐活动等管理。发布导游人员职业素质培训要点和旅游景区文明导游工作指导意见，印发星级饭店从业人员三年培训规划，完成全国专项导游考核。规范网络直播、明星广告代言、网络主播行为。做好元旦、春节、五一、十一等节假日市场和汛期、暑期旅游安全工作。

2022年末，全国通过统计直报系统填报的各类文化市场经营单位共有20.28万个，从业人员134万人，营业收入14106.44亿元，营业利润2349.97亿元。

2022年末，全国共有旅行社32603家，根据旅行社上报的数据，全国旅行社全年营业收入1601.56亿元，营业利润亏损68.87亿元。

2022年底，全国共有星级酒店8365家，其中7337家经营数据经省级文化和旅游部门审计。报告数据显示，全国星级酒店年营业收入1177.68亿元，平均房价318.48元，平均入住率为38.35%。

2022年，进一步完善文化市场综合执法体制机制，为3万名以上执法人员统一配发统一制服和标志牌，完善执法人员资格证管理。29个省（区、市）出台执法事项指导目录，20个省（区、市）编制行政处罚裁量基准。扎实开展迎接党的二十大文化和旅游市场执法保障行动，做好北京冬奥会期间执法监督工作。加强文化娱乐领域综合治理，清理有不良记录的艺人涉案文化产品，开展净化艺术品市场环境专项行动。继续推进打黑除赌、旅游管控，深化无证经营旅行社业务、“不合理低价游”等专项整治行动。 组织开展三轮暗访考核，走访29个省（区、市）1200余家经营单位。定期开展联网监测，排查问题线索5.4万条。全面完成电话举报电话整合任务，高效处理文化和旅游市场举报投诉3.1万件。全年共出动执法人员931万人次，检查各类场所333万处，查处案件3.6万件。举办案例培训、师资培训等线上线下培训，覆盖执法人员1.3万名。

五、资源开发利用

2022年，文化和旅游部将加强规划和系统指导，制定长江国家文化公园建设实施方案和保护规划，编纂实施京张体育文化旅游带、巴蜀文化旅游走廊、杭州—黄山自然生态文化旅游走廊，完善世界级旅游景区度假区建设规划，发布新版旅游度假区分类国家标准，印发《全民旅游休闲发展纲要（2022-2030年）》，印发14个部门关于露营旅游休闲发展的指导意见。 不断丰富优质旅游产品供给，23个省（区、市）开展旅游资源普查，新评定12个国家5A级旅游景区、15个国家级旅游度假区、54个国家级旅游休闲街区，推出首批53个国家工业旅游示范基地、12个国家级滑雪旅游度假区、14个体育旅游示范基地。提升乡村旅游发展质量，推出第四批298个全国乡村旅游重点村镇，发布“四季田园风光”系列主题线路369条。广西大寨村、重庆荆竹村成功入选联合国世界旅游组织“最佳旅游村”名录。推出8条以长城为主题的国家级旅游线路。 创新旅游宣传方式，推出《山水间的家》《正大综艺——你不知道的山水有多美》等节目。开展“美丽中国 美丽生活”国内旅游宣传活动，实施“四季随行中国”“城市游记”专场宣传，开展第二届全国旅游公益广告作品评选播出。发布《智慧旅游场景应用指南（试行）》，开展智慧旅游“云上数据化智能化”行动。开展红色旅游融合发展试点建设工作，举办全国大学生红色旅游创意策划大赛、红色导游进校园活动1.1万余场，覆盖中小学生和大学生4700万人次。

截至2022年底，全国A级旅游景区14917家，直接从业人员147万人，全年累计接待游客26.3亿人次，实现旅游收入1818.5亿元。

2022年，国内旅游总人数25.3亿人次，同比下降22.1%；国内旅游收入（旅游总消费）2.04万亿元，同比下降30.0%。

六、产业与技术

2022年，文化和旅游部印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，启动文化产业赋能乡村振兴试点工作。实施《文化产业园区承载计划》，推动区域文化产业协同发展。公布第二批123个国家夜间文化旅游消费集聚区，实施“百城百区”文化旅游消费助企惠民行动计划。推动数字文化产业快速发展，推动5G、超高清等技术广泛应用，推动国有文艺院团开发《抗战文艺》网络直播、《唯绿》数字艺术品等项目。联合印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划》，培育网络直播、沉浸式体验等新业态。 会同商务部印发《关于申报新一批国家对外文化贸易基地的通知》，部署申报新一批国家对外文化贸易基地工作。在江西景德镇组织举办“多彩中国节庆好物”文化旅游贸易推介会（陶瓷文创专场）。与日本经济产业部、韩国文化体育观光部联合举办第十五届中日韩文化产业论坛，支持举办东亚电子竞技交流活动。联合印发《关于推动对外文化贸易高质量发展的意见》，修订文化产品和服务进出口统计目录、鼓励外商投资产业目录等，举办第十八届中国（深圳）国际文化产业博览会暨交易会。 建立产业项目统筹推进机制，与人民银行联合推出文化和旅游企业“白名单”等政策措施，争取基础设施政策性开发贷款支持，推进30家以上骨干文化和旅游企业、171个重点项目。推动将文化和旅游领域纳入设备购置、改造新增贷款贴息政策支持范围，将1237个项目列入候选名单，总投资2461亿元。完成2021年度文化和旅游产业鼓励市州推荐工作，我部推荐的10个市州纳入国务院办公厅鼓励市州名单。

据国家统计局统计，2022年，规模以上文化及相关产业企业实现营业收入121805亿元，比上年增长0.9%。其中，文化新业态特征较为明显的16个行业子类实现营业收入43860亿元，比上年增长5.3%。

2022年，文化旅游部将推动国家文化数字化战略实施，确定12个国家旅游科技示范园区，资助14个文化旅游部重点实验室研究项目，推动国家文化和旅游领域重点研发计划落地实施，评选发布《长安十二时辰+唐不夜城》唐文化全景展示创新实践、“可读建筑”——上海文旅融合创新实践、舞剧《唯有绿色》创新实践等3项最佳文旅创新成果。联合印发《关于推动团体标准高质量发展的意见》。推动发布舞台设备、旅游厕所、旅游度假村、旅游民宿等4项国家标准，立项1项。发布演出安全、出境旅游领队服务规范等7项行业标准，立项30项。 国家社科基金艺术类项目重大项目18项、年度项目219项、部级社科研究项目51项。落实“文化和旅游系统2022年度青年科研人才支持计划”项目36项。推进文化和旅游产业智库体系建设。加强高校共建。印发《关于推动新时代文化艺术职业教育高质量发展的指导意见》。落实国家文化艺术和旅游职业教育质量提升行动计划，入选项目115个。举办第七届优秀青年京剧演员研究生班中国文化，招生54人。实施西藏、新疆联合培养基层文化人才项目，招生（本科）24人。

七、文化遗产保护与利用

2022年，推动完善顶层设计，召开高水平全国文物工作会议，确定“保护先行、加强管理、发掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针。推动发布《关于让文物活起来扩大中华文化国际影响力的意见》，修订实施《水下文物保护管理条例》。印发“十四五”考古工作专项规划，中华文明起源探索工程取得新突破。推进夏文化、高句丽等18个重大“考古中国”项目，发布旧石器考古与人类起源研究、殷商考古、甲骨文研究等17项重要成果。加强基本建设考古勘探管理，23个省市实施“先考古、后转移”。 组织建设国家重点区域考古标本库。实施​​“国家考古人才振兴计划”。评估第四批国家考古遗址公园。推动将不可移动文物保护管理纳入国土空间规划纲要。推动流失文物追缴返还常态化，29件流失文物艺术品回归祖国，启动海外流失文物数字化修复工程。革命文物保护利用工程（2018—2022年）圆满结束，16个省完成第二批革命文物名录审批公布。推动文物振兴利用。 组织举办2022年文化和自然遗产日文物保护主题宣传活动和“5·18国际博物馆日”中国主会场活动，印发《关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》，举办“中国考古大会”“中国国宝大会”等活动，反响良好。

2022年末，全国共有各类文物机构11340个，比上年末增加795个。其中，文物保护管理机构2663个，占23.5%；文物系统管理的国有博物馆3782个，占33.4%。年末全国文物机构从业人员19.03万人，比上年末增加0.88万人。其中，高级职称12757人，占6.7%；中级职称24129人，占12.7%。

2022年末，全国文物机构藏品5630.43万件，其中博物馆藏品4691.61万件/套，占文物藏品总量的83.3%。

2022年，全国各类文物机构共举办展览32357个，比上年减少848个。其中，基本展览17399个，减少198个；临时展览14958个，减少650个。接待观众63973万人次，比上年下降24.4%，其中未成年人16004万人次，下降19.6%，占总观众人数的25.0%。文物系统管理的国有博物馆接待观众45647万人次，比上年下降22.8%。

在2022年，文化和旅游部将修改“国家无形的文化保护基金管理措施”，发表“促进传统手工艺的高质量遗产和发展的通知”，并研究和制定了国家无形文化遗产的管理措施，以实现无形的文化宣传和其他文献，并宣传了其他文化和其他文献。成功地将“中国茶技巧和相关的习俗”纳入了无形文化遗产的人类文化遗产的清单。计划以及Quyi的继承和发展计划。 促进无形的文化遗产学科和大满贯的文化遗产宣传，并组织2022年的“文化和自然遗产日”无形的文化遗产宣传和展示活动，“云诸如第七中国无形的文化遗产博览会之类的活动，“新疆是一个好地方”的无形文化遗产展览，在新疆的19个省和城市，“成千上万的房屋”的文化 - 与中国共享的无形文化范围是与中国共享的，并与中国共享了无形的文化范围。 在各个地方建造了共有2,500多个无形文化遗产研讨会，涵盖了450多个贫困县和85个主要县，以提供国家农村振兴援助。

到2022年底，中国有1,557个国家代表性的文化遗产项目，共有2,433个活着的国家级别的无形文化遗产的代表性继承者。

中国有2,425个无形的文化保护机构，全年有1716名员工。

8.与外国以及香港，澳门和台湾的文化和旅游交流

2022年，文化和旅游部将遵守中心并为整体局势服务，并积极举办北京冬季奥运会和残奥会的成功举办。 ，释放“与冬季奥运会的冰雪雪”，国家冰雪旅游旅游路线，国家滑雪旅游胜地等，并精心组织主题文化宣传。

实施三年的行动计划，共同建立“文化丝绸之路”，促进世界旅游联盟的总部，以定居在杭州，并举办中国国际旅游公平的活动，“发现中国旅游”，并举办“东亚文化之都”。节日“一系列活动，计划14个文化和旅游精品在线项目，其中三个“经典文化”，“迷人的冰雪和雪”和“享受生活”，并拥有超过6261万次海外景点。

召集中国关于文化和旅游的部长会议，并举办中国文化公平的活动。与包括阿根廷在内的12个亚洲人，非洲和拉丁美洲国家的外交关系参加了第14届达喀尔非洲当代艺术双年展和第14个哈瓦那双年展，并组织了人力资源培训非洲国家的人力资源培训课程。

文化和旅游业坚持培养灵魂，并在香港，澳门和台湾的开场仪式上加深了仪式。澳门在香港和澳门的项目促进了国家艺术基金会的资金。举行了在大陆的游览”和“对青年的爱”。

截至2022年底，全球有45个海外文化中心和20个海外旅游局。

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2022年，主要的文化工程项目将稳步发展。中国国家艺术博物馆（中国无形的文化遗产博物馆），中央歌剧院剧院项目将完成，并在北部校园建设宫殿的北部校园。

2022年，国家的文化和旅游支出为12.89亿元人民币，比上一年增加了7.1亿元人民币或6.2％的人均文化和旅游支出为85.20元。

在国家文化和旅游支出中，县级及以上的文化和旅游支出为54.29亿元人民币，占45.2％占542.5亿元人民币，占45.1％的占1.4个百分点，中央地区的文化和旅游支出为302.6亿元人民币，占25.2％，增长了0.2个百分点。

附录：