北京垃圾分类:问题与不足、家庭作用及执法检查的重要性

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摘要:实际检查中,生活垃圾分类存在的问题和不足主要表现在:小区与小区之间开展不够平衡,居民与居民之间自觉性还有差距,居民的参与率和正确投放率还需要提高;社区“主战场”之中

▲在实际检查中,生活垃圾分类存在的问题与不足主要表现在:各社区推行不够均衡老龄化,居民认知度仍有差距,居民参与率和正确处置率有待提高;

▲在社区这个“主战场”,家庭作为社会的细胞,是垃圾分类的第一道屏障,妇联通过活动引领、评估、服务支持等形式,凝聚家庭意识,发挥家庭作用,对垃圾分类至关重要;

▲只有不断加大执法曝光力度,紧密围绕社会动员,全面推进执法检查,才能构建起生活垃圾分类全响应、全落实、全覆盖的工作格局。

厨余垃圾分户分类投放量明显增加、执法检查力度持续加大、其他垃圾清运量明显减少、问题率不同程度下降……

新修订的《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)实施以来,三个月来“六增两减”取得了明显成效,但有关部门在检查中也发现,一些餐饮、宾馆、企事业单位、商场超市等单位生活垃圾处理问题依然突出。

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一些垃圾分类管理责任人职责尚未完全落实,主体责任落实有待加强,个人生活垃圾分类意识不够强……一个又一个亟待解决的问题,也意味着垃圾分类工作仍需“再迈进一步”。

垃圾分类要“有效、持久”

“共检查生活垃圾分类责任单位18.86万家,发现问题单位1.39万家;立案查处生活垃圾分类违法案件6990件;查处个人违法行为3323件……”

谈及三个月来北京生活垃圾分类执法检查的情况,北京市城管执法局副局长温天武喜欢用数字说话。

在8月3日举行的《北京市生活垃圾管理条例》实施进展新闻发布会上,温天武告诉中国妇女报、中国妇女网记者,三个月来,城管执法部门重点对宾馆、饭店、餐饮、商场超市、建筑工地、小区物业等重点行业和单位开展执法检查,查处运输企业混装混运等突出违法行为,堵塞生活垃圾运输漏洞。

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6月11日爆笑校园,通州区梨园街道执法大队在对通州区东方华业玫瑰小区C区西侧进行检查时发现,一家保洁服务公司将生活垃圾收运单位混装,经立案调查,该公司被梨园街道执法大队给予行政处罚。

敢于“亮剑”,让执法检查更加有效,更需要在社区和公民中建立和培育长期习惯和责任。

在北京,由妇联组织的垃圾分类“进家门”活动正在持续进行。

“条例实施后电子游戏,北京市妇联立即向广大妇女和家庭发出倡议,开展全方位宣传普及,通过展览展示、宣传咨询、科普游戏、抖音直播、网络‘有奖竞猜’、趣味竞赛等形式,倡导妇女和家庭参与垃圾分类。”北京市妇联党组成员、副主席赵宏伟在接受记者采访时说。

赵宏伟介绍,全市各级妇联结合自身实际,创新工作模式。有的与“美丽庭院”创建紧密结合,同步推进垃圾分类;有的开展“垃圾分类星级示范户”创建工作虚拟偶像,带动家庭争当“五星级家庭”;有的立足社区,开展垃圾分类系列主题活动。“下一步,我们将着力发挥家庭教育、家风建设在基层社会治理中的重要作用,做好‘家’字当头,探索将‘最美家庭’活动纳入基层治理总体部署。”

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参与率、正确率需“过关”

谈及垃圾分类,社区是“主战场”。

在北京市民政局副局长赵吉贵看来,垃圾分类是一件不费吹灰之力就能做好的小事;是一项难事,需要每个人每天坚持做享受生活,最终养成习惯;更是关乎生态文明、和谐社会、基层治理、社区环境、疫情防控、人民群众身体健康的大事。

赵吉贵告诉记者,条例实施以来,市民政局采取了发布函件倡议书、发放宣传资料、指派垃圾分类指导员、修订居民公约等多项举措,社区居民知晓率明显提高,参与度大大增强,正确处置率逐步提高。

“实际检查中餐饮服务,我们也发现生活垃圾分类工作还存在一些问题和不足,主要表现在:各社区落实不均衡,居民自我认知还有差距,居民参与率和正确处置率有待提高。”赵吉贵说。

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6月20日,丰台区王佐镇综合行政执法队在检查中发现,丰台区王佐镇拐村一居民将厨余垃圾与其他垃圾混合投放。经查,该居民曾因该行为受到过书面警告。由于其再次违反规定,不参加生活垃圾分类等社区服务活动,王佐镇综合行政执法队对其作出行政处罚。

执法检查中,这种情况并不少见。

温天武介绍,在个人生活垃圾分类执法检查方面,执法检查和处罚力度不断加大,个人违法行为立案占比由5月的34.04%上升至7月的58.20%。“从已立案的个别违法行为分析,问题发生区域仍主要集中在居民区及周边道路。主要违法行为包括未将生活垃圾投入带有相应标签的收集容器,城镇生活垃圾随意倾倒、散落、堆放相声新势力,违法倾倒建筑垃圾等。”

共同努力,激发家庭行动

在社区这个“主战场”里,家庭作为社会的细胞,是垃圾分类的第一关,如何强化家庭意识、充分发挥家庭的作用,对垃圾分类至关重要。

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“我们将依托妇联的组织优势,凝聚妇女和家庭垃圾分类共同意识,做强‘最美家庭’品牌,带动首都百万家庭形成垃圾分类新时尚。”赵宏伟说,北京妇联评选出一批垃圾分类“最美家庭”,开展“最美家庭讲座”等系列活动,营造“最美家庭树立榜样、百万家庭共同参与”的社会效应。

赵宏伟认为,做好垃圾分类工作,需要广泛动员社会力量,为家庭参与垃圾分类提供服务支持。

对女性家政公司负责人、骨干家政人员开展垃圾分类培训,带动50万家政人员养成良好垃圾分类习惯;依托市妇联20个团员单位,在行业女性中开展培训,培育推进垃圾分类的中坚力量;以“宜家行”项目为引领护理研究,组织鼓励近4000个妇女儿童领域社会组织开展垃圾分类等专业社区服务;广泛动员首都48万名女性志愿者参与垃圾分类,培育成立7000支、10万人的专业女性志愿者队伍……北京市妇联广泛联动的目标是“带动更多家庭行动起来”。

在赵吉贵看来,做好生活垃圾分类工作,既要正面引导,也要约束监督。“只有开展选拔表彰活动,利用居民公约进行监督,并做出必要的提醒和处罚搞笑动画片,才能让生活垃圾分类成为社会的新风尚。”他还表示,要发挥垃圾分类指导员的作用,动员各方力量下沉到社区,发挥地方政府的主体责任,进行联合联动,帮助居民正确分类投放垃圾家庭生活,逐步养成自觉的分类意识。

“在城乡、各行业开展全覆盖检查甜品店,紧盯垃圾分类、收集、运输、处置四个环节,加大对桶站设置、生活垃圾运输车辆涂装、运输规范等情况的检查力度,通过执法机制推动企业和个人自觉履行法定义务和社会责任。”温天武说,只有不断加大执法曝光力度,注重社会动员,全面推进执法检查,才能构建起生活垃圾分类全响应、全落实、全覆盖的工作格局。(记者韩雅聪)

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