我国人口政策的演变历程:从一个不少到单独两孩

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摘要:新华社北京2月9日电 (记者王思北、胡浩) 从1971年的一个不少,两个正好,三个多了,到提倡一对夫妇只生育一个孩子,到如今单独两孩政策顺利落地一周年,我国人口政策是如何演变的?

新华社北京2月9日电(记者王思蓓、胡浩)从1971年“一个不算少、两个正好、三个太多”,到倡导“一对夫妇只生一个孩子”绿色食品益智游戏,再到如今“单独一对夫妇可以生育两个孩子政策”成功实施一年,我国人口政策如何演变?

1971年,国务院批准《关于搞好计划生育工作的报告》,强调“必须实行计划生育”,当年制定“第四个五年计划”时,又提出“一个不算少,两个正好,三个太多”。

1973年12月,第一次全国计划生育报告会提出“晚、稀、少”生育方针。“晚”是指男25岁以后结婚,女23岁以后结婚,女24岁以后生育;“稀”是指生育间隔3年以上;“少”是指一对夫妇生育子女不超过两个以上。

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1978年3月演员的诞生,第五届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》,其中第五十三条规定:“国家提倡和推行计划生育”。计划生育首次以法律形式载入我国宪法。

为了实现20世纪末把人口总量控制在12亿以内的目标,中央于1978年发布的《国务院计划生育领导小组第一次会议报告》明确提出“建议一对夫妇最好生育一个孩子,最多生育两个孩子”。

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1980年9月25日计划生育是从哪一年开始的,党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员和共青团员的公开信》,倡导“一对夫妇只生育一个孩子”。

1982年,《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》提出,支持农村独生女家庭生育二孩。

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1984年,中央批复国家人口和计划生育委员会党组《关于计划生育工作的报告》提出养老服务社会福利,“在农村,继续有控制地把门放宽一点,按照规定条件、经批准,允许生育第二胎;坚决停开,即严禁计划外生育二胎或多胎”,即“开小门医疗服务,堵大门”。

2002年9月实施的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定,国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育美食加盟,提倡一对夫妇只生育一个孩子;符合法律、法规规定条件的相声新势力,可以要求生育第二个孩子。“一对夫妇可以单独生育两个子女”的政策由此在全国范围内推行。

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进入21世纪以来,我国人口形势发生重大变化,劳动力接续问题、老龄化问题、人口结构问题等开始显现。

2012年末计划生育政策,我国内地15岁至59岁劳动年龄人口比上年末减少345万人,这是改革开放以来我国劳动力首次减少。截至2013年,我国60岁及以上老年人口已达20243万人,比上年增加853万人以上游戏引擎,占总人口比重接近15%,比上年提高0.6个百分点。

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2013年11月,中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,决定提出坚持计划生育基本国策,开始实行一对一独生子女夫妇可生育两个孩子政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

同年12月,中共中央、国务院发布《关于调整和完善生育政策的意见》,明确了调整生育政策的重要意义和总体思路。

截至2014年底,在“单独二孩政策”顺利实施一周年之际,全国共有106.9万对夫妇申请生育二孩,基本符合预期。

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